Câte cazuri de corupție internă cercetează ANAF în fiecare an. Direcția, condusă de un pensionar SRI

O singură persoană având o funcție de conducere în cadrul ANAF a făcut obiectul unei cercetări disciplinare din partea Direcției Generale de Integritate, direcția internă a ANAF care se ocupă cu prevenirea și combaterea administrativă a actelor de corupție din cadrul agenției. În același an, direcția a avut în lucru un total de șase dosare privind incidente de integritate în condițiile în care Fiscul numără peste 22.000 de angajați.

Câte cazuri de corupție internă a cercetat ANAF anul trecut

Din cele șase incidente de integritate evaluate în anul 2024 de Direcția Generală de Integritatea (DGI) a ANAF, această structură a reușit să finalizeze doar patru, alte două rămânând în lucru. Potrivit raportului anual privind evaluarea incidentelor de integritate în cadrul ANAF pe anul trecut, o abatere a fost săvârșită de către o persoană cu funcție de conducere, iar alte cinci de către persoane cu funcție de execuție.

În ceea ce privește tipul faptelor, una a fost o abatere deontologică, o alta a vizat încălcarea „obligațiilor privind averile nejustificate, conflictul de interese sau regimul incompatibilitățile”, iar celelalte patru au vizat infracțiuni de corupție, conflictul de interese sau declararea averilor. Direcția a aplicat un număr de șase sancțiuni, 2 disciplinare, 3 administrative și una penală.

Numărul dosarelor soluționate de către DGI vine în contrast cu activitatea direcției, așa cum este ea prezentată în cadrul raportului de activitate al Fiscului. În documentul pe anul trecut se vorbește de peste 6.600 de acte de control, din care aproape 2.000 la nivel central.

Ce activitate a avut Direcția de Integritate a ANAF în anii trecuți

Rapoartele DGI din ultimii cinci ani arată că numărul dosarelor de integritate lucrate anul trecut nu a fost o excepție. Documentele Fiscului arată că în anul 2023, Direcția a evaluat 4 incidente de integritate, așa cum sunt ele numite, finalizând doar 3 până la finalul anului. Nu au fost vizate persoane cu funcții de conducere în ANAF. Au fost aplicate două sancțiuni penale în acel an.

Anul 2022 pare să fi fost un an mult mai greu, pentru că Direcția a avut de evaluat 14 incidente de integritate, incidente ce au vizat și două persoane cu funcții de conducere. Au fost aplicate 2 sancțiuni penale și 11 administrative, însă până la finalul anului fuseseră finalizate (evaluate) 9 din cele 14 incidente, cu 6 rapoarte întocmite în acel an.

În anul 2021, DGI a avut de evaluat 17 incidente de integritate, din care doar unul săvârșit de către o persoană cu funcție de conducere. Majoritatea incidentelor (16) au vizat persoane cu funcții de execuție. La finalul anului, au fost aplicate 3 sancțiuni penale și 11 administrative.

În final, în anul 2020, au fost 11 incidente de integritate, doar două vizând persoane cu funcții de conducere. În acel an au fost aplicate cele mai multe sancțiuni penale (7), și alte 12 sancțiuni administrative.

În raportul din acest an sunt menționați și anii în care au fost comise „incidentele de integritate”.  Din cele 11 incidente, 2 au fost abateri de la norme deontologice, ce fuseseră săvârșite cu 8 ani înainte. Alte 9 incidente au vizat infracțiuni de corupție sau alte fapte legate de conflicte de interese sau declararea averilor. Acestea fuseseră săvârșite începând cu anul 2007, adică cu 13 ani înainte.

În total, în ultimii cinci ani DGI a avut în lucru 52 de incidente privind integritatea angajaților ANAF, numărul de sancțiuni penale aplicate fiind de 15.

ANAF, luat la țintă de politicieni, dar și de DNA

În contextul crizei bugetare cu care se confruntă astăzi România, Fiscul a fost arătat cu degetul drept unul dintre responsabilii pentru încasările colectarea slabă a veniturilor statului. Un raport al Curții de Conturi, făcut public la începutul lunii iunie, arăta pe larg proasta organizare în cadrul instituției și lipsa măsurilor care să vizeze rău platnicii. Documentul arăta sute și chiar mii de firme cu probleme înregistrate la aceleași adrese.,

FANATIK a scris pe larg despre problema gap-ului de TVA necolectat la bugetul statului, suma fiind estimată la 9 miliarde de euro de către Comisia Europeană în anul 2019. Experții fiscali arătau atunci că o astfel de evaziune fiscală nu se poate face fără sprijin politic.

O altă problemă identificată este digitalizarea ANAF. Raportul Curții de Conturi menționa că în ultimii cinci ani, deși exista pe hârtie o strategie de digitalizare a instituției, conducerea Fiscului nici măcar nu a încercat aprobarea acesteia. Acum, atât ministrul de finanțe cât și premierul Ilie Bolojan au identificat digitalizarea Fiscului drept una dintre prioritățile Executivului.

„Nu am văzut în 2021 un entuziasm foarte mare în privinţa ANAF de a face digitalizarea. Rezistenţa din sistem a fost foarte mare şi rămâne în continuare mare”, a spus duminică ministrul Alexandru Nazare. „E nevoie să finalizăm digitalizarea ANAF. E o poveste fără sfârşit. Nu există niciun entuziasm”, a declarat recent și premierul Ilie Bolojan.

Corupția din ANAF, la DNA

„Polițistul local, gardianul public are salariul mai mare decât mine. Tu-mi ceri să mă duc și la multinaționale, să-ți aduc zeci de milioane, sute de milioane.

Râdeau ăștia că da, au băgat acuma premierea noastră. Și au stabilit ca și barem de premiere încă până-n două salarii o singură dată, nu tot timpul… două sau trei… dacă descoperi și încasezi prejudicii mai mari de 10 milioane de euro. Să dai tu amendă, prejudiciu și încasat. Păi nu mai bine vorbesc io cu ăla… (n.n. – râde)… și-i zic „Cât îmi dai?” Bă băiatule, 10 milioane în sus, nu găsești pe toate… asta înseamnă 50 de milioane lei noi. Nu mai bine vorbești cu ăla „Bă băiatule… două salarii, decât să iau două salarii din alea, hai că… plătește și tu 1 milion” – sunt vorbele unui inspector superior în cadrul ANAF, reținut în luna mai de către procurorii DNA în flagrant, în timp ce primea 3.000 de euro mită.

E doar unul dintre cazurile de corupție în care sunt implicați funcționari ai Fiscului. În urmă cu doar o săptămână DNA a anunțat plasarea sub control judiciar a unui inspector ANAF care ar fi cerut un milion de euro mită de la o firmă pentru o rambursare de TVA.

De altfel, în rapoartele anuale ale DNA vedem că în fiecare an mai mulți funcționari ai Fiscului sau ai Autorității Vamale, instituție subordinată ANAF, sunt anchetați de către procurorii anticorupție. Sper exemplu, raportul DNA pe anul 2024 arată că din cele 257 de persoane care au ocupat funcții sau demnități publice trimise în judecată anul trecut s-au numărat 3 inspectori antifraudă și un funcționar ANAF, dar și 9 funcționari vamali. Printre persoanele condamnate definitiv anul trecut se numără și 2 inspectori ANAF dar și un consilier superior, potrivit aceluiași document.

Cu un an înainte, erau trimiși în judecată patru inspectori ANAF, dintr-un total de 226 de persoane cu funcții de conducere în administrația publică trimise în judecată. De asemenea, în 2023, era condamnat definitiv un consilier principal al ANAF. În anul 2022 era trimis în judecată un director de direcție din cadrul ANAF, un inspector șef și alți 5 inspectori ANAF.

Dacă mergem mai departe, în anul 2016, în plin mandat al Laurei Kovesi la conducerea DNA, vedem că în acel an erau trimiși în judecată doi președinți și doi vicepreședinți ai ANAF, dintr-un total de 30 de demnitari, plus un director din cadrul Fiscului.

Un fost șef din SRI, la conducerea Direcției de Integritate

Direcția Generală de Integritate a ANAF a fost înființată în anul 2012, prin hotărâre de guvern. Nu există date pe site-ul instituției privind numărul de funcționari în cadrul acestei direcții, însă din actul de înființare știm că această direcție funcționează sub coordonarea directă a președintelui ANAF, având în componență cinci servicii distincte, precum „Serviciul prevenire, studii şi proiecţii anticorupţie” sau „Serviciul analiză şi verificări interne ANAF”.

Pe site-ul Fiscului nu există nici măcar informații privind conducerea acestei direcții. Informația privind conducerea DGI a fost comunicată de către ANAF pentru FANATIK în urma unei cereri pe baza legii privind accesul la informații publice. Potrivit acestui răspuns, în ultimii cinci ani această Direcție a fost condusă de aceeași persoană, și anume Marian Daniel Ștefănescu.

Cea mai veche declarație de avere a sa de pe site-ul ANI este din anul 2017. Potrivit acestui document, el ocupa funcția de consilier personal în cadrul ANAF, și încasa salariu de la UM 0472 București, plus un altul de la ANAF, unde fusese detașat. Soția sa era, de asemenea, angajată a aceleiași unități militare UM 0472.

În declarația de avere din anul următor, 2018, Marian Daniel Ștefănescu apare ca director general al Direcției Generale de Integritate din cadrul ANAF, fiind în plus beneficiarul unei pensii militare. Altfel spus, după detașarea la ANAF, acesta s-a pensionat și a fost numit la conducerea DGI.

UM 0472 este o unitate a Serviciului Român de Informații, lucru confirmat chiar de către SRI în urmă cu doi ani într-un răspuns pentru Libertatea, după ce unitatea apare în lista de donatori pentru cei de la AUR.

Ultima declarație de avere a lui Marian Daniel Ștefănescu, cea din 2024, arată că acesta avea un salariu de 148.000 lei în cadrul ANAF, plus o pensie militară de 160.000 lei.